平潭试验区规划蓝图亮相投洽会
苏澳港北区20万吨级多功能码头位于苏澳镇北面连街澳至白青乡玉堂湾，岸线长达3公里，可用港区腹地3000亩，规划建设大型船舶修造、海上补给加油和多功能码头。流水湾30万吨级综合码头位于流水镇东面，计划从流水码头-小庠岛-东庠岛围堤，形成流水湾港区。

       在今日上午举行的福州投资环境推介会上，福州（平潭）综合试验区在本届投洽会首次登场，成为福州投资推介会重点推荐项目。
　　国务院支持海西发展的意见发布后，福州（平潭）综合实验区建设快速推进，是作为贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重大举措。福州（平潭）综合试验区管委会，于9月3日正式开始运作，实行行政区+试验区的"政区合一"运作机制。福州（平潭）综合试验区功能定位为海峡两岸交流合作先行先试综合试验区、海峡西岸经济区科学发展先行先试综合试验区、省会中心城市的重要组成部分。
　　
       据平潭综合试验区管委会介绍，平潭将分期推进4万亩两岸产业合作园区建设，承接台湾光电子、软件及信息服务、海洋生物技术、船舶工业等产业梯度转移；建立万亩岚台现代高新农业合作园区，促进台湾农业新技术、新品种在平潭研究转化和示范推广；规划修建30万吨级综合码头，形成流水湾港区，发展两岸合作海港物流业。此外，平潭将设立海关特殊监管区域，在促进两岸投资贸易便利化、台湾服务业市场准入等方面实施上更加优惠的政策；创办两岸产业合作园区、特色文化产业区和两岸教育合作园区，创新投融资体制，形成多元开发格局。
　　
      今天上午还公布了包括福建省赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限等十二项加快福州（平潭）综合试验区建设新策。此外，福建省、福州市还加大财政支持力度，在现有一般性财政转移支付政策不变的基础上，今后十年内对平潭县实行地方级财政收入全留的财政体制，省、市两级有关部门列支列收的规费全额返还给平潭；在平潭岛环岛路建设方面，福建省、福州市给予五年贴息等。
　　
       目前，平潭县着力实施交通、供水、供电设施"三大建设"，为大开放、大开发提供支撑。平潭海峡大桥力争2010年国庆建成通车，全长56.9公里的平潭二桥和全长约95.64公里的环岛公路年内完成立项审批工作，尽早开建，实施岛内城乡交通路网建设。
　　
        据了解，本届投洽会上，由香港太平洋环球投资集团有限公司投资的金海岸国际度假村项目率先与平潭签约。该集团将在平潭建设集商务旅游、综合服务、滨海娱乐及风情居住功能为一体的度假村。一、基础设施规划

　　（一）公路建设规划

　　平潭海峡大桥总长4976米，桥宽17米，总投资11.39亿元。2007年11月动工，预计2010年9月竣工通车。

　　平潭至福清渔溪连接线高速公路2008年11月动工，2011年竣工。届时平潭至福州通达时间缩短至一个半小时。

　　环岛公路全长95.64公里，主线83.03公里，连接线12.34公里，总投资25亿元，明年开工建设。

　　平潭海峡二桥由4座跨海大桥组成，总长17.03公里。建成后平潭至长乐机场仅需40分钟，已列入海西高速公路网规划，项目预可已经完成。

　　（二）码头建设规划

　　少雄山2万吨级两岸贸易物流码头位于澳前镇少雄山，为1000级两岸贸易专用码头，可用岸线1公里，港区约1000亩。

　　金井2万吨级散杂货码头位于北厝镇金井，目前建有5000吨级泊位1座，可用岸线约1000米，腹地500亩。

　　苏澳港北区20万吨级多功能码头位于苏澳镇北面连街澳至白青乡玉堂湾，岸线长达3公里，可用港区腹地3000亩，规划建设大型船舶修造、海上补给加油和多功能码头。

　　流水湾30万吨级综合码头位于流水镇东面，计划从流水码头-小庠岛-东庠岛围堤，形成流水湾港区。

　　草屿岛30万吨级补给码头位于南海乡草屿岛，计划建设大型海上补给加油中心。

　　（三）给水工程规划

　　全县目前共有各类水库23座，蓄水量2500万立方米。着力加大岛内淡水湖保护力度，进一步涵养水源。目前岛内日供水能力4万吨，通过芦洋地下水源的挖潜，可增加日供水1-2万吨，解决城区发展的应急用水。一期通过平潭海峡大桥预留2根DN60供水管向岛内供水，远期结合二桥建设形成岛外第二供水源。充分利用海水资源，在提高技术，降低成本的前提下，推广海水淡化工程，作为产业用水及部分生活用水。

　　（四）电力设施规划

　　现有11万伏变电站2座，3.5万伏变电站3座。

　　2009年底建成110KV第二回进岛海底电缆，适时启动建设220KV进岛电力线路。筹建22万伏变电站1座。

　　结合平潭二桥统筹规划建设新的进出岛电力通道。

　　开发风能、潮汐能等可再生清洁能源，大力发展风电产业。目前岛内已投入运营10.6万千瓦的风力发电机组，年发电约3亿千瓦时，岛内电力将得到充足的保障。

　　核电规划正在有序推进。

　　（五）污水及环卫规划

　　结合现状污水处理厂（日处理污水能力1万吨扩建至3万吨），做好生活污水及生产污水的收集处理工作。

　　随着岛内产业的发展，根据发展规模需求规划建设两处污水处理厂（日处理污水能力共20万吨），提高岛内污水处理率。

　　结合利用现有垃圾填埋场，将建成垃圾产业处理厂。

　　（六）环境保护规划

　　构建生态安全格局：通过生态绿地廊道的控制，保证岛内生态环境的有效保护。建立生态非建设用地控制，确保城市安全。

　　开展生态旅游项目：在生态保护的前提下发展海岛生态旅游业。

　　发展绿色新能源：大力发展风电、潮汐发电等绿色新能源。

　　开发绿色产业：产业项目以高新技术产业为主，减少产业对环境污染。

　　进一步完善环岛防风林体系，营造山地森林体系，提高全岛森林覆盖率。

二、新城区总体规划

　　由现有旧城区向西部扩展，从进岛第一大桥到北厝片区向北沿西部海岸延伸到苏澳，形成一轴两心、三区多点社区组团放射的城市建设格局，建成集金融、贸易、旅游、航运、新兴产业等功能的现代化的滨海城市。

　　三、产业发展规划

　　（一） 两岸产业合作区

　　在海坛岛西部城区相间的地带设立几个两岸产业合作和工业园区，规划用地约20平方公里。

　　（二）旅游产业规划

　　利用丰富的海岸线资源，在海坛湾、坛南湾打造两条海滨休闲度假旅游带。

　　坛南湾拥有22公里的海岸线、13个沙滩，可容纳50万游客量。将作为旅游业发展集中区，借鉴国际知名海岛的旅游开发模式，引入休闲度假、文化娱乐、康体健身、酒店服务等业态，打造国际知名的海滨运动休闲度假基地。

　　海坛湾可建设市民休闲健身型沙滩。

　　同时，将建设"六区"、"两带"、"一园"。"六区"即石牌洋海蚀地貌游览区、君山揽胜旅游区、王爷山旅游探险观光区、南寨石景游览区、将军山海峡军事野营旅游区和海坛天神朝圣区；"两带"即海坛湾、坛南湾海滨运动休闲度假旅游带；"一园"即海岛国家森林公园。

　　（三）文化教育产业规划

　　沿南部坛南湾旅游区内侧腹地规划15平方公里作为文化、教育、科研产业合作交流区域。

　　（四）两岸农业合作规划

　　利用芦洋万亩农耕区的土地资源，规划建设两岸生态农业合作园区。积极借鉴台湾农业经验，促进台湾农业新技术、新品种在平潭研究转化和示范推广；增辟平潭水产品进出口口岸，建立福建中部水产品加工贸易集散中心。

　　（五）物流产业规划

　　托港口建设物流园区。流水湾30万吨级综合码头位于流水镇东面，计划从流水码头-小庠岛-东庠岛围堤，形成流水湾港区。依托港区建设，形成物流园区。

　　（六）台湾海峡船舶能源补给基地规划

　　平潭是我国太平洋西岸沿海航线南北通衢的必经之地，每天经过海坛岛的中外轮船多达二千多艘，规划在南海乡草屿岛建设船舶补给、加油、维修、服务和船员休闲基地，强化海上补给功能，配套建设深水码头、国际海员俱乐部、高级宾馆酒店。
平潭岛开发权限大升级  首期200亿投向平潭岛

此次投洽会上，福州招商力度甚至超过东道主厦门。昨日上午，投洽会福州市投资环境推介会暨重点项目签约仪式举行。福州一口气重点推出了5大特色区域项目和1个民生项目。





　　这些项目包括：在福州的罗源湾、江阴“两翼”，重点发展电力、石化、冶金、机械制造等临海产业集群。

　　在平潭岛，将加快推进平潭综合实验区先行先试，拟对陆域面积371.91平方公里、海域面积6064平方公里的平潭岛进行整体开发，使之成为两岸交流合作先行先试和海峡西岸经济区科学发展先行先试的综合实验区。平潭综合实验区还将享有设区市管理权限及部分省级权限。

　　在乌龙江南岸，将加快海西高新技术产业园区建设，重点将发展电子信息、光电、生物工程等高新技术产业和设计、研发等创意产业。

　　在原有开发区建设基础上，实施扩区升级，即将福州经济技术开发区、融侨经济技术开发区及台商投资区扩区，将原有的面积扩展为59平方公里、78.2平方公里和60平方公里。

　　在江阴港，将加快福州保税港区建设，通过整合现有的保税物流园区、福清出口加工区、江阴港区、铁路物流园区，规划建设面积达9.2平方公里的保税港区，使之成为海峡西岸自由贸易港区。

　　在中心城区，将加快推进危旧房(棚屋区)改造，力争每年改造500万平方米以上，用3年时间基本完成中心城区1800万平方米危旧房(棚屋区)改造任务。

　　首期200亿投向平潭岛

　　海关总署昨抵厦洽谈，平潭年内将启动海关特殊监管区建设；将享有设区市管理权限及部分省级权限

　　定位为两岸交流合作先行先试的福州(平潭)综合实验区(以下简称“平潭综合实验区”)昨日在本届投洽会首次亮相，引发各界关注。平潭县县长、综合实验区管委会副主任陈文波直言：“建成后的平潭综合实验区的建设水平，将比厦门还厦门，比大连还大连。”平潭综合实验区还将享有设区市管理权限及部分省级权限。

　　海关特殊监管区将启动

　　平潭与台湾新竹港仅距68海里(126公里)，是大陆距离台湾最近的县份。国务院发布支持海西发展若干意见后，福建省、福州市相继出台实施意见，将对陆域面积371.91平方公里、海域面积6064平方公里的平潭岛进行整体开发，使之成为两岸交流合作先行先试和海峡西岸经济区科学发展先行先试的综合实验区。

　　陈文波昨日告诉记者，海关特殊监管区年内有望启动。

　　记者昨日了解到，海关总署昨日已经派员到厦门，就建特别监管区与福州市有关方面交换意见。这将给台商往来带来便利，今后他们在平潭生产、存储货物与在台湾本岛一样可自由出入。

　　再建一座跨海大桥

　　“平潭建设到一定程度后，货物运输、水电供应等方面将成为瓶颈，这时候平潭将建设二桥，二桥对平潭至关重要。”平潭综合实验区管委会副主任陈文波说，现在平潭岛的建设如火如荼，明年9月份平潭海峡大桥将竣工通车，环岛公路2011年开工建设，二桥也已列入海西高速公路网规划，项目可行性研究报告已经完成。据悉，平潭海峡二桥由4座跨海大桥组成，总长17.03公里。建成后平潭至长乐机场仅需40分钟，这将解决平潭没有机场的缺陷。

　　此外，平潭至福清渔溪连接线高速公路将于2011年竣工，届时平潭至福州通达时间缩短至一个半小时。环岛公路全长95.64公里，主线83.03公里，连接线12.34公里，总投资25亿元，明年开工建设。

　　在基础设施建设方面，平潭将“比厦门还厦门，比大连还大连”。比如环岛路建设水平将超越厦门。平潭综合实验区的最后方案将在年内制定，目前已确定的首期基础设施投资不少于200亿元。

　　享有优惠投资政策

　　陈文波还透露，在平潭综合实验区建设背景下，在现有一般性财政转移支付政策不变的基础上，10年内对平潭实行地方级财政收入全留的财政体制，省、市两级有关部门列支列收的规费全额返还给平潭。为吸引更多的客商到平潭投资兴业，省、市全留给平潭的部分，其中50%将返还给企业，对一些具有带动性质的重大项目，则给予全额返还。

　　环岛路建设省、市给予五年贴息。此外，记者还了解到，平潭将享有设区市管理权限及部分省级权限。

　　罗源湾北岸将设台商投资区

　　记者昨日从投洽会上获悉，罗源湾北岸将设台商投资区。按福州市政府的规划，在福州的罗源湾、江阴“两翼”，重点发展电力、石化、冶金、机械制造等以大进大出为特征的临海产业集群。

　　罗源湾北岸台商投资区规划面积22.43平方公里，分为松山片区和牛坑湾片区，可供开发土地20平方公里。

　　随着罗源湾港口的建设，临港工业快速发展，初步形成了冶金、建材、能源、化工、轻工食品、机械制造、船舶修造等七大产业。

　　5个总部经济项目落户马尾

　　今年“9·8”投洽会，马尾区将签约19个项目，总投资达3.77亿美元，其中总部经济项目有5个，成为今年“9·8”投洽会的主角。

　　据了解，今年“9·8”投洽会上，马尾区投资6000万美元的荣泰物流总部基地项目、投资3000万美元的中国移动福建总部项目和投资1200万美元的进口钢材检验检测现代服务业项目及1个3G终端产品项目都上了省、市签约台签约。而金红叶纸业和鑫晶鑫冷冻水产2个项目在“9·8”期间动工，百鲜食品增资、正点食品增资和友元电子3个项目投产“未来我们要在平潭建海关特管区，以保障平潭实验区内的自由贸易”；“我们要把平潭建得比厦门还厦门，比大连还大连。”……昨日在福州投资环境推介会上，福州(平潭)综合实验区管委会副主任陈文波对未来平潭建设的推介，让第一次在投洽会亮相的平潭综合实验区项目，吸引了各方人士的强烈关注。

　　平潭将全岛开放全封闭开发

　　平潭实验区在投洽会上的“热”，从陈文波紧凑的日程安排上可见一斑。

　　“昨天我刚向来自香港、台湾的客商介绍完平潭实验区情况，推介会一结束，我们下午就要与海关总署副署长碰面，商谈在平潭建设海关特管区的构想。”面对媒体记者的围追堵截，行程满满的陈文波只能边走边说。

　　陈文波告诉记者，未来平潭要全岛开放，全封闭开发。设立平潭海关特管区，则是保证这一想法顺利实施的重要举措。

　　“我们第一步先要把保税区从福州延伸到平潭，等货物量爆满当地无法满足时，再封关运作。封关后，台湾居民通行将更加方便，从台湾到平潭就跟自己家一样。比如在平潭设厂，需要个零部件配套，来回就跟在台湾岛内一样方便，降低交通成本，加上税率更加优惠，就能吸引台湾商人到平潭设厂。当然实验区不仅是对台，更是对世界各地开放。”陈文波说。

　　客商青睐旅游、度假项目

　　“陈副主任，我想了解平潭的码头投资建设情况。”陈文波的推介才结束，一位来自香港天元国际投资集团的客商陈先生，就立刻向他打听起平潭的基础设施投资建设情况。

　　陈文波告诉记者，自从传出平潭建设实验区的消息后，来自新加坡、中国香港以及台湾的客商，近段时间来就没有间断过对平潭各种投资消息的了解。

　　“这些客商目前最感兴趣的还是平潭的旅游、度假开发项目。这次在投洽会上我们签约的金海岸国际度假村项目，就是一个良好开端。”陈文波说，“日前实验区管委会领导班子已成立，接下来一段时间我们首先要把规划做好，为实验区建设规划定案，然后开始平潭基础设施建设。”

　　未来将建平潭二桥连接长乐

　　对于平潭实验区未来的建设，陈文波表示，要把平潭建得比厦门还厦门，比大连还大连。

　　陈文波告诉记者，目前，平潭县着力实施交通、供水、供电设施“三大建设”，为大开放、大开发提供支撑。平潭海峡大桥力争2010年国庆建成通车，全长56.9公里的平潭二桥和全长约95.64公里的环岛公路年内完成立项审批工作，尽早开建，实施岛内城乡交通路网建设。

　　由4座跨海大桥组成的平潭海峡二桥建成后平潭至长乐机场仅需40分钟，平潭日常所需的淡水、燃气也可通过该桥向平潭输送。目前该项目已列入海西高速公路网规划，并完成项目预可行性研究报告。

　　“在省委省政府的关心下，目前支持平潭建设的首期20亿资金已全部到位。我们要在平潭实验区，先行先试。”陈文波说。