提案建议———尽快批准设立平潭海关特殊监管区。将平潭主岛海坛岛列为两岸合作的海关特殊监管区，赋予更优惠的政策，设立国家一类口岸、创新通关制度、实行岛内企业比照现有海关特殊监管区的税收政策、设立两岸免税商品贸易中心和转口贸易区等。

支持平潭在社会管理上的创新和突破。按“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的原则，允许双方在共组投资开发公司及社会管理模式上进行探索，如设立一个开放开发促进会或两岸合作委员会，邀请台湾人士参加，吸收台湾人士参加区内管理，允许一些区域专门由台湾人员管理运作等。

把平潭的先行先试纳入两岸经济合作框架协议。对已列入协议的早期收获条款，但需分期分阶段实施的产品与项目，允许在这个区域先行试行；对ECFA(“两岸经济合作框架协议”)签订中的双方敏感类产品，允许在这个区域有选择地先行进入或部分先行进入。

允许在平潭探索试行“开城模式”(OPZ)。即在平潭岛设立台湾产品加工区，允许台湾原辅材料和半成品进入平潭加工增值后，进入大陆市场，免征关税和增值税增值部分在销售环节抵扣。

同时，按原产地规则，出口东盟等其他国际市场。

设立两岸共同产业基金或和平发展基金。争取两岸各自在外汇存底中拨出一定资金作为两岸共同产业基金或两岸和平发展基金，投向两岸新兴产业和资源开发。